توضیحات عمومی تقسیمات مناطق ۸ گانه

مقدمه:

تمرکز زدائی و افزایش اختیارات در استانها همواره از خواسته ها و راهکارهای اغلب اندیشمندان اقتصادی و مسئولین محلی

و حتی ملّی بوده است و امروزه با توجه به شرایط کشور و تجربیات گذشته نیاز به ارائه مدلی در این خصوص و پیاده سازی

آن تبدیل به یک ضرورت گردیده است. قطعاً افزایش اختیارات در استانها و قراردادن ابزارهای لازم در این خصوص در دستان مدیران

محلی که دارای شناختی دقیق تر و آگاهانه تر از پتانسیل ها، ظرفیت ها و مزیتهای نسبی موجود میباشند، می تواند با سرعت بیشتر

و کارآمد ، دستیابی به توسعه در سایه اقتصاد مقاومتی را تحقق بخشد. تاکنون تلاش های بسیاری به منظور تحقق اقتصاد مقاومتی

وکاهش عدم تعادل های منطقه ای در سطح کشور صورت پذیرفته و بررسی های مختلفی نیز در این زمینه انجام گرفته است.

اما کاستی مهم همۀ تلاش هایی که در این راستا انجام گرفته،

نادیده گرفتن مشارکت، مدیریت و  و توانمند سازی مردم منطقه در روند تصمیم گیری های برنامه ای و اجرایی بوده است.

فقدان نگرش مشارکتی و ایجاد حس تعلق و وابستگی به روند توسعه منطقه، کوشش های تعادل بخشی در دهه های اخیر را از تأثیر

گذاری بایسته و شایسته خود باز داشته است

علی رغم این که توسعۀ منطقه ای (استان) به صورت غیرمتمرکز و از طریق تفویض اختیار پیشینه ای ۴۰ ساله دارد، اما تا پیش از تهیه و تصویب قانون برنامه سوم از ساز و کاری نهادی و قانونمند بهره مند نبوده است و به این دلیل نیز طی سه دهۀ اخیر بارها دستخوش تغییر شده است. از سال ۱۳۵۲ که اولین سال برنامه پنجم عمرانی کشور در قبل از انقلاب است، یک رویکرد تمرکززدایی در امور برنامه ریزی و توسعۀ منطقه ای در پیش گرفته شد و هستۀ یک سطح پایین تر از سطح ملی در تصمیم گیری های برنامه ای به وجود آمد. در تداوم این رویکرد و در سال های میانی دهۀ ۱۳۵۰، افزون بر استانی کردن بخشی از اعتبارات عمرانی کشور، اعتبارات هزینه ای (جاری) برخی از دستگاه های اجرایی نیز استانی شد و اختیار اختصاص و هزینۀ این گونه منابع در دستگاه های استانی به مراجع استانی واگذار گردید.

مناطق ۸گانه:

استان کرمان با مراكز جمعيتي متعدد، تنوع اقلیمی ، وجود مناطق وسيع كويري ونيز كوهستان هاي عظيم و گسترده، توزيع عادلانه امكانات و خدمات درآن را به يكي از چالش هاي اساسي و حساس استان تبديل كرده است. توانايي هاي بالقوه ومتنوع استان و ضرورت استفاده بهينه از اين توانايي ها در جهت رشد و توسعه متوازن، از عمده مباحث مطرح و لازم در جهت پیاده سازی اقتصاد مقاومتی به شمار مي آيد. در همین راستا جهت تحقق کاهش عدم تعادل های منطقه ای استان کرمان به هشت منطقه به شرح زیر تقسیم بندی گردید.(نقشه شماره یک)

منطقه ۱: شهرستان های رودبارجنوب- فاریاب- کهنوج- منوجان- قلعه گنج

منطقه ۲:شهرستان های جیرفت- عنبرآباد

منطقه۳: شهرستان های ریگان- بم- نرماشیر- فهرج

منطقه۴: ارزوئیه- بافت- رابر

منطقه۵: کوهبنان- راور- زرند

منطقه۶: رفسنجان- انار- شهربابک

منطقه۷: سیرجان- بردسیر

منطقه۸: شهرستان کرمان

مناطق انتخاب شده محدوده‏اي جغرافيايي است كه مبنای انتخاب شهرستان ها در هشت منطقه  بر اساس سنجه‏هايي منتخب، همنواخت و همگن بوده ودرآن نوعي وحدت كاربردي و همبستگي عملكردي بين شهرستان ها مشاهده مي‏شود.و به طور کلی سعی شده است موارد زیر در انتخاب مناطق لحاظ گردد.

شهرستان های هر منطقه ساخت اقتصادي- اجتماعي و فضايي همگن يا به‏هم پيوسته‏اي داشته باشد. و دست‏كم واجد يك مركز رشد باشد.

در حل مشكلات اقتصادي و برنامه‏ريزي داراي وحدت رويه بوده و در اجراي تصميمات و برنامه‏ها تمركز داشته باشد.

وسعت آن به‏حدي باشد كه بتوان برنامه‏هايي براي سامان‏دادن توزيع انسان‏ها و فعاليت‏ها، و اجراي طرح‏هايي در مقياس وسيع اقتصادي تدوين و اجرا كرد.

 تعمیم مدل شهر نمونه اقتصاد مقاومتی قلعه گنج به کل استان

با عنایت به تجربه موفق قلعه گنج، طراحي نظام مناطق ۸ گانه استان براساس اصل يکپارچگي و وحدت ملي به گونه ای که این نظام بتواند در سطحی پایین تر از سطح استان و فراتر از سطح شهرستان نسبت به ایجاد هماهنگی های لازم در امور برنامه ریزی و اجرایی استان اقدام نماید در همین راستا با توجه به نامگذاری سال ۱۳۹۵ به نام سال اقتصاد مقاومتی، اقدام و عمل و نیز با توجه به انتخاب استان کرمان به عنوان پایلوت اقتصاد مقاومتی و نیز کسب تجربه ای موفق در واگذاری امور به بخش غیردولتی همچون شهر نمونه اقتصاد مقاومتی قلعه گنج،  پیشنهاد مناطق ۸ گانه توسعه استان کرمان در راستای مشارکت بخش خصوصی در توسعه مناطق تهیه و ارائه می گردد.

فهرست مناطق ۸ گانه اقتصاد مقاومتی

منطقه

ردیف

شهرستانهای           تحت پوشش

معین منطقه

نام مدیر/ مدیرعامل

نماینده استاندار

۱

۱

قلعه گنج، منوجان،فاریاب و

رئیس بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی

محمد سعیدی کیا

آقای فتوت معاون هماهنگی امور اقتصادی و توسعه منابع

۲

کهنوج

موسسه مالی اعتباری عسکریه(ملل)

جوادی

۳

رودبارجنوب

فرمانده قرار گاه خاتم الانبیاء

عبادالله عبداللهی

۴

منوجان

شرکت سنگ آهن گهر زمین

علی اکبر پوریانی

۲

۵

جیرفت و عنبرآباد

رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی کرمان 

سید مهدی طبیب زاده

۳

۶

بم ، فهرج و ریگان

مدیر عامل شرکت صنایع خودرو سازی کرمان

محمد رضا شه بخش

۷

نرماشیر

موسسه مالی و اعتباری نور

محمدحسین اسکندری زاده

۴

۸

بافت و ارزوئیه

مدیر عامل و رئیس محترم هئیت مدیره شرکت نگین گردشگری

مهدی جهانگیری

آقای سیف اللهی معاون عمرانی

۹

رابر

مدیر عامل شرکت استراتوس

محمد صدر هاشمی نژاد

۱۰

گوغر(بافت)

شرکت محمدیان- رئیس هیئت مدیره

ابراهیم نقوی

۵

۱۱

زرند

مدیر عامل شرکت توسعه معادن و صنایع معدنی خاورمیانه ( میدکو )

علی اصغر پورمند

۱۲

کوهبنان

دانشگاه آزاد اسلامی

حمید میرزاده

۱۳

راور

ستاد اجرایی فرمان حضرت امام

محمد مخبر

۱۴

سیریز(زرند)

شرکت جهاد نصر کرمان

عباس حسن زاده

۶

۱۵

رفسنجان،شهربابک و انار

مدیر عامل شرکت صنایع ملی مس ایران

احمد مراد علیزاده

آقای ذکا اسدی معاون سیاسی امنیتی

۱۶

راویز

دانشگاه آزاد اسلامی واحد رفسنجان

محمد علی دهقان

۱۷

خنامان

دانشگاه ولی عصر رفسنجان

محسن صفریان

۷

۱۸

بردسیر و سیرجان

مدیر عامل شرکت گل گهر

ناصر تقی زاده

۸

۱۹

کرمان

مدیر عامل شرکت هواپیمایی ماهان

حمید عرب نژاد

۲۰

کرمان (بخش گلباف)

مدیر عامل بانک رسالت

محمد حسین حسین زاده

۲۱

کرمان (راین)

صنایع مس شهید باهنر

علی اکبر امینی

 

ساختار ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی استان کرمان